Конвенции

Федеральные Законы

Постановления Правительства Российской Федерации

Указы Президента Российской Федерации

Законодательство Калужской области

Законы Калужской области

Постановления Правительства Калужской области

Постановления Губернатора Калужской области

Постановления администрации МР "Тарусский район"

Решения Районного Собрания МО "Тарусский район"

Антикоррупционная экспертиза


ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ, РАЗРАБОТАННЫХ И ПРИНЯТЫХ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО «ТАРУССКИЙ РАЙОН»

1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов, разработанных и принятых органами местного самоуправления МО «Тарусский район» в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (далее - экспертиза на коррупциогенность), проводится администрацией МР «Тарусский район» - уполномоченным органом местного самоуправления в сфере реализации антикоррупционной политики (далее - уполномоченный орган) в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - методика).

2. Экспертиза на коррупциогенность проводится уполномоченным органом при проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации МР «Тарусский район», Районного Собрания МР «Тарусский район», а также при осуществлении регистрации нормативных правовых актов органов местного само управления.

3. Срок проведения экспертизы на коррупциогенность равен срокам, определенным в соответствии с законодательством для согласования (рассмотрения) соответствующих документов.

4. Результаты экспертизы на коррупциогенность, проводимой уполномоченным органом, оформляются в соответствии с методикой и отражаются в экспертном заключении, подготавливаемом по итогам юридической экспертизы документов.

В случае отсутствия в документах положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, результаты экспертизы на коррупциогенность оформляются согласующей подписью должностного лица структурного подразделения уполномоченного органа, ответственного за проведение указанной экспертизы.

5. Положения документов, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении экспертизы на коррупциогенность, проводимой уполномоченным органом, устраняются на стадии доработки проекта документа его разработчиками.

6. В случае выявления коррупционных факторов в нормативных правовых актах органов местного самоуправления, требующих внесения в них изменений, подготовка таких изменений осуществляется в порядке, установленном законодательством Калужской области.

Методические материалы

Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения

СПО "Справки БК"

2020 год

2019 год

2018 год

2017 год

2016 год

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комисиия)

Обратная связь для сообщений о фактах коррупции

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года No 273-ФЗ «О противодействии коррупции» КОРРУПЦИЯ – это:

– злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

– совершение деяний, указанных выше, от имени или в интересах юридического лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года No 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействием коррупции является:

деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Если Вы считаете, что Вам стали известны факты коррупции, а так же если у Вас имеются конкретные предложения, направленные на совершенствование работы по противодействию коррупции, Вы можете сообщить об этом.

  • Ссылка на форму обратной связи
  • Для депутатов и муниципальных служащих проведен семинар по актуальным вопросам противодействия коррупции

    11 марта 2021 года для депутатов представительных органов местного самоуправления, глав администраций городских (сельских) поселений, а также сотрудников органов местного самоуправления, ответственных за профилактику коррупционных правонарушений был проведен семинар в режиме видео-конференц-связи по актуальным вопросам противодействия коррупции.

    Обучающее мероприятие было организовано отделом по профилактике коррупционных правонарушений Администрации Губернатора Калужской области и включало рассмотрение вопросов о представлении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2020 год, о проведении отделом антикоррупционного мониторинга в муниципалитетах, а также о проектах Калужского филиала «Российское общество «Знание» в сфере противодействия коррупции.

    Также были затронуты вопросы, касающиеся представления лицами, претендующими на замещение определенных должностей, сведений о цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте.

    В ходе доклада об антикоррупционном мониторинге были рассмотрены типичные недостатки, выявляемые в ходе проверочных мероприятий, проводимых специалистами отдела в органах местного самоуправления и подведомственных им организациях.

    Сотрудничеству с некоммерческими организациями по вопросам профилактики коррупционных правонарушений уделяется особое внимание, поэтому представители Филиала «Российское общество «Знание» в Калужской области стали частыми участниками проводимых отделом обучающих мероприятий.

    О проектах Калужского филиала «Российское общество «Знание» в сфере противодействия коррупции участникам семинара рассказала Артемова Т.А., кандидат социологических наук, директор Калужского филиала общества «Знание».

    18.03.21

    Памятка для граждан "Что делать, если вы столкнулись с коррупцией"

    Если вы обратились по какому-либо вопросу к должностному лицу в государственный орган, орган местного самоуправления, государственное (муниципальное) учреждение или организацию, и с вас требуют передачи денежных средств или ценностей за те или иные действия, возникает вопрос: "Что делать в такой ситуации?"

    1. Не нервничайте, не вступайте в конфликт.
    2. Узнайте причину, по которой Вы должны передать ему денежные средства (товарно-материальные ценности).
    3. Cпокойно скажите о том, что в настоящее время у вас нет при себе необходимой суммы денежных средств.
    4. Узнайте как, когда и где Вы сможете встретиться следующий раз и передать денежные средства.
    5. Попрощайтесь и незамедлительно обращайтесь в правоохранительные органы.

    Подразделения органов внутренних дел, в которые можно обратиться, если вы столкнулись с коррупцией, взяточничеством:

    • Управление внутренних дел по Калужской области (г. Калуга, ул. Суворова, д. 139);
    • Управление по борьбе с экономическими преступлениями УВД по Калужской области (г. Калуга, ул. Ленина, д. 75/33);
    • ОВД по Тарусскому району (г. Таруса, ул. Октябрьская, д. 8).
    • Телефон доверия УВД по Калужской области: (8-4842) 502-800
    • Телефон доверия ОВД по Тарусскому району: 2-53-53.

    «Снижение уровня коррупции – стратегическая задача, которая стоит перед всеми нами»

    2 марта в Калуге в формате видеоконференции состоялось очередное заседание комиссии по координации работы по противодействию коррупции. Его провела заместитель губернатора - руководитель администрации губернатора области Карина Башкатова.

    Открывая совещание, она акцентировала внимание на том, что в последние годы российское антикоррупционное законодательство значительно усовершенствовано. Внедрены механизмы, которые помогают выявить коррупционные схемы на любом уровне.

    «Одним из действенных механизмов является открытость системы государственного и муниципального управления. Вся деятельность органов власти, все сведения о ней, за исключением конфиденциальных или составляющих государственную тайну должны быть открыты. Главным вектором общих усилий должна быть профилактическая работа: живые беседы, интерактивные мероприятия, информирование граждан и должностных лиц. Борьба с коррупцией должна быть постоянной и иметь системный характер. Снижение уровня коррупции – стратегическая задача, которая стоит перед всеми нами», - подчеркнула Карина Башкатова.

    Ключевым вопросом повестки стала работа правоохранительных органов по противодействию коррупции в 2020 году.

    Свои отчеты представили начальник управления экономической безопасности и противодействия коррупции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области Дмитрий Анисимов и заместитель руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Калужской области Сергей Старов.

    По данным ведомств, за 12 месяцев 2020 года по сравнению с предыдущим аналогичным периодом: меньше поступило сообщений в следственные органы следственного управления о преступлениях коррупционной направленности, снизилось количество сообщений из органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, уменьшилось количество сообщений, поступивших из прокуратуры области.

    С целью активизации деятельности по борьбе с коррупционными преступлениями и правонарушениями в следственном управлении принят ряд мер. В их числе – обеспечение организации профилактической работы следственных органов, обеспечение контроля за выявлением в ходе расследования признаков совершения административных правонарушений, обеспечение контроля за деятельностью следственных органов следственного управления по возмещению ущерба, причиненного преступлениями.

    Согласно информации начальника отдела по профилактике коррупционных правонарушений Администрации губернатора области Андрея Макурина, работа в 2020 году выстраивалась в соответствии с Планом противодействия коррупции. В рамках исполнения требований федерального законодательства шла подготовка проектов нормативных правовых актов.

    В 2020 году сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в адрес главы региона, помимо членов Правительства региона, руководителей органов исполнительной власти области были представлены 2734 лицами, замещающими муниципальные должности, главами местных администраций. Осуществлено 26 мероприятий по контролю за соответствием расходов доходам государственных гражданских служащих области, муниципальных служащих, их супругов и несовершеннолетних детей.

    В отчетном периоде разработана методика оценки эффективности деятельности подразделений кадровых служб органов местного самоуправления. Продолжена практика проведения совещаний с руководителями и специалистами кадровых служб органов власти. Прошло обучение сотрудников органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений по применению Федерального закона «О противодействии коррупции» при реализации национальных проектов. Участие в нем приняло свыше 350 человек. Большое внимание уделялось мероприятиям обучающего характера для муниципальных служащих.

    В 2020 году состоялся выездной мониторинг деятельности по профилактике коррупционных правонарушений и соблюдению антикоррупционного законодательства в 10 администрациях муниципалитетов и 22 муниципальных организациях, осуществлен контроль в 6 подведомственных органам исполнительной власти организациях.

    Сотрудники отдела приняли участие более чем в 20 заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных и муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

    Подводя итог работы, Карина Башкатова отметила, что благодаря консолидации усилий, информационной и профилактической работе, деятельности следственных органов удалось снизить показатели коррупционных проявлений. «Тем не менее, факты коррупции есть. Это не позволяет нам успокоиться, поэтому работу необходимо продолжать в соответствии с намеченными планами. Свой вклад в общее дело вносит цифровизация госзакупок, активная профилактика в органах местного самоуправления, в органах госвласти - среди государственных и муниципальных служащих», - отметила заместитель губернатора.

    Вместе с тем, Карина Башкатова обратила внимание на необходимость усиления контрольной работы за исполнением планов в подведомственных учреждениях муниципалитетов, особенно в сфере ЖКХ и строительства.

    Пресс-служба Правительства Калужской области
    16.03.21

    Об антикоррупционной профилактической работе в 1 квартале 2020 года

    Активная профилактическая работа в сфере противодействия коррупции стартовала в Калужской области с самого начала года.

    Перед отделом по профилактике коррупционных правонарушений Администрацией Губернатора Калужской области были поставлены несколько задач, в числе которых: тесное взаимодействие с муниципалитетами, работа с главами администраций городских и сельских поселений, широкий охват аудитории при проведении профилактических мероприятий антикоррупционного характера, акцент при их проведении на образовательную составляющую и новые формы работы.

    Для решения указанных задач отделом был разработан план мероприятий на 1 квартал текущего года, который включал в себя проведение «кустовых» семинаров с главами администраций городских и сельских поселений, организацию интерактивных практикумов для муниципальных служащих, продолжение антикоррупционного мониторинга в муниципальных образованиях и осуществление анкетирования муниципальных служащих.

    В соответствии с этим планом в январе-феврале сотрудниками отдела было организовано 4 семинара с главами администраций городских и сельских поселений, которые проводились в Калуге, Кирове, Сухиничах, Малоярославце.

    Помимо сотрудников отдела на семинары были приглашены представители областных и районных правоохранительных органов (прокуратуры, органов внутренних дел), специалист в области психологии. Таким обучением было охвачено порядка 270 глав местных администраций, т.е. тех руководителей, которые непосредственно взаимодействуют с населением в муниципалитетах. Вопросы прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции, информация о недопущении преступлений в сфере муниципального управления, о соблюдении норм этики в целях противодействия коррупции, а также требований законодательства по урегулированию конфликта интересов – обо всем этом шла речь в ходе прошедших семинаров.

    Для муниципальных служащих администраций города Обнинска и Дзержинского района были организованы 2 интерактивных практикума «Вопросы противодействия коррупции». Свыше 80 человек поучаствовали в этих мероприятиях, цель которых – дать сотрудникам муниципалитетов более углубленные знания по вопросам противодействия коррупции и закрепить на практике навыки, касающиеся применения в работе норм антикоррупционного законодательства.

    Еще одной формой профилактической работы, проводимой отделом, стало продолжение антикоррупционного мониторинга и контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции, а также за реализацией мер по профилактике коррупционных правонарушений в организациях, подведомственных органам власти Калужской области, и органам местного самоуправления.

    В 1 квартале было завершено начатое в прошлом году анкетирование муниципальных служащих, сопровождавшееся выездом сотрудников отдела в муниципальные образования. Таким образом, анкетированием были охвачены все муниципальные районы и городские округа. Информация, полученная в ходе такой работы, будет использована для осуществления дальнейшей профилактической деятельности отдела.

    В дополнение к указанным мероприятиям, 3 марта текущего года состоялось заседание комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Калужской области, на которой обсуждались результаты антикоррупционной деятельности правоохранительных ведомств области в 2019 году, а также рассматривались меры по профилактике коррупционных правонарушений в организациях, подведомственных министерству труда и социальной защиты Калужской области.

    Также 12 февраля в Калуге был организован и проведен семинар-совещание для сотрудников муниципалитетов, ответственных за профилактику коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, а 12 марта – семинар (в режиме видеоконференцсвязи) по сведениям о доходах для лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих.

    Отдел по профилактике коррупционных правонарушений Администрации Губернатора Калужской области

    Разъяснения по соблюдению запрета дарить и получать подарки

    В связи с предстоящими новогодними и рождественскими праздниками Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации обращает внимание на необходимость соблюдения запрета на дарение и получение Подарков.

    Исключением являются подлежащие сдаче подарки, которые получены в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями.

    Получение должностными лицами подарков в иных случаях является нарушением запрета, установленного законодательством Российской Федерации, создает условия для возникновения конфликта интересов, ставит под сомнение объективность принимаемых ими решений, а также влечет ответственность, предусмотренную законодательством, вплоть до увольнения в связи с утратой доверия, а в случае, когда подарок расценивается как взятка – уголовную ответственность.

    Обращаем внимание, что вне зависимости от места и времени должностным лицам необходимо учитывать, что их поведение должно всецело соответствовать требованиям к служебному поведению, и не допускать поступков, способных вызвать сомнения в их честности и порядочности.

    Получение подарков должностными лицами во внеслужебное время от своих друзей или иных лиц, в отношении которых должностные лица непосредственно осуществляют функции государственного (муниципального, административного) управления, также является нарушением установленного запрета.

    Воздерживаться стоит от безвозмездного получения услуг, результатов выполненных работ, а также имущества, в том числе во временное пользование, поскольку получение подарков в виде любой материальной выгоды должностному лицу запрещено.

    На связи муниципалитеты: семинар, приуроченный к Международному дню борьбы с коррупцией

    18 декабря 2019 года для депутатов представительных органов местного самоуправления и муниципальных служащих был организован очередной семинар по вопросам противодействия коррупции. В мероприятии, которое проходило в режиме видеоконференции, приняли участие свыше 500 человек.

    Семинар, приуроченный к Международному дню борьбы с коррупцией, был организован отделом по профилактике коррупционных правонарушений Администрации Губернатора Калужской области.

    Мероприятие обучающей направленности стало уже традиционным, и было насыщено актуальными темами по широкому кругу антикоррупционных вопросов.

    Для освещения всех запланированных тем были приглашены руководители и сотрудники из правоохранительных и контрольных федеральных ведомств: прокуратуры Калужской области, следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Калужской области, Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области.

    О проблемных вопросах, возникающих в сфере осуществления закупок, рассказал участникам семинара Каретин Д.В., руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области.

    Практике прокурорского надзора был посвящен доклад Гильдикова П.Н., начальника отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Калужской области.

    Представитель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Калужской области раскрыл характерные особенности совершения преступлений в сфере государственной и муниципальной собственности.

    Также в семинаре приняла участие Макаренко И.А., руководитель, эксперт Экспертного бюро судебной психофизиологии и поведенческого анализа, клинический, юридический психолог, кандидат психологических наук. Её выступление затрагивало тему психологических аспектов коррупции.

    Новеллам законодательства о противодействии коррупции и реализации мер по противодействию коррупции в органах местного самоуправления за 9 месяцев 2019 года были посвящены выступления сотрудников отдела по профилактике коррупционных правонарушений Администрации Губернатора Калужской области.

    Сотрудничеству с некоммерческими организациями по вопросам профилактики коррупционных правонарушений уделяется особое внимание, поэтому представители Филиала «Российское общество «Знание» в Калужской области стали постоянными участниками проводимых отделом образовательных мероприятий. О современных формах просветительских проектов для молодежи по тематике «Профилактика коррупционных правонарушений» участникам семинара рассказала Артемова Т.А., кандидат социологических наук, директор калужского филиала общества «Знание».

    В заключение семинара, советник Губернатора Калужской области по вопросам противодействия коррупции, законодательства и права Лукьяненко Ю.В. подвел итоги очередного периода работы, и обозначил планы в сфере антикоррупционной деятельности на следующий год.

    Отдел по профилактике коррупционных правонарушений Администрации Губернатора Калужской области


    Международный молодежный конкурс социальной антикоррупционной рекламы "Вместе против коррупции - 2018"

    • Смирнова Екатерина, 33 года, г.Чебоксары, Чувашия

    • Жолнин Роман, 17 лет, г.Нижний Новгород

    • Ширяева Юлия, 32 года, г.Белгород

    • Пьянкова Александра, 19 лет, г.Новосибирск

    • Боку Виктория, 22 года, г.Холмск, Сахалинская область

    • Костина Елизавета, 23 года, г.Белгород

    • Лавриненко Ангелина, 22 года, г.Белгород

    • Парфенова Марина, 30 лет, г.Чистополь, Татарстан

    На заседании комиссии по противодействию коррупции подвели итоги работы за 2018 год

    26 февраля состоялось плановое заседание комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Калужской области, но котором были рассмотрены два вопроса.

    В начале заседания заместитель Губернатора Калужской области В.А. Быкадоров отметил, что в вопросе противодействия коррупции главным вектором должна быть профилактическая работа - постоянная, системная и скоординированная. По словам заместителя Губернатора Калужской области, противодействовать коррупции необходимо на всех уровнях и совместными усилиями, ключевым направлением этой деятельности является устранение причин и условий коррупционных проявлений.

    Рассмотрение первого вопроса «О работе по противодействию коррупции в 2018 году» началось с доклада начальника отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Калужской области П.Н. Гильдикова. Выступающий отметил, что основная работа ведомства в прошедшем году была нацелена на профилактику и повышение результативности проводимых проверок.

    В докладе начальника отдела по профилактике коррупционных правонарушений Администрации Губернатора Калужской области А.И. Макурина были озвучены показатели профилактических мероприятий, достигнутые подразделением в минувшем году.

    По итогам обсуждения докладов для органов исполнительной власти Калужской области и органов местного самоуправления выработан ряд поручений, в том числе по осуществлению на постоянной основе контроля за соблюдением законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, а также за выполнением мероприятий, предусмотренных ведомственными планами по противодействию коррупции.

    По второму вопросу «Об организации работы по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления» участники заседания заслушали и обсудили доклады глав администраций двух муниципальных образований - Бабынинского и Барятинского районов.

    Указанным муниципальным образованиям было рекомендовано обеспечить проведение эффективного анализа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, и продолжить работу по предупреждению коррупции в подведомственных организациях.

    Отдел по профилактике коррупционных правонарушений Администрации Губернатора Калужской области


    Обучающий семинар на тему представления справок о доходах за 2018 год

    25 февраля состоялся обучающий семинар для депутатов и муниципальных служащих на тему «Представление и заполнение справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год».

    Семинар, организованный Законодательным Собранием Калужской области, проходил в режиме видеоконференции. Ежегодное обучение, проводимое в различных формах в период декларационной кампании, ставит своей целью наиболее широкий охват лиц, представляющих сведения о доходах, - по данным 2018 года, справки о доходах заполняют свыше 3200 муниципальных служащих, а также более 2500 депутатов представительных органов всех уровней - от сельских поселений до муниципальных районов.

    В своем вступительном слове Председатель Законодательного Собрания Калужской области B.C. Бабурин отметил актуальность проводимого мероприятия, учитывая высокий уровень ответственности за непредставление, а также представление неполных или недостоверных сведений о доходах. Он также выразил уверенность, что подобное обучение позволит избежать ошибок при заполнении справок о доходах, а практические примеры - разрешить возникающие вопросы.

    Перед слушателями муниципалитетов выступили представители отдела по профилактике коррупционных правонарушений Администрации Губернатора Калужской области, прокуратуры Калужской области, сотрудник аппарата Законодательного Собрания Калужской области.

    В докладах выступающих были затронуты основные вопросы, связанные с заполнением и представлением справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе:

    * об изменениях регионального законодательства, вступивших в силу с 1 января 2019 года и касающихся заполнения справок о доходах с использованием специального программного обеспечения «Справки БК»;

    * о новшествах в заполнении справок о доходах и наиболее часто возникающих проблемах при их заполнении;

    * об обзоре методических рекомендаций Минтруда России по вопросам представления в 2019 году сведений о доходах;

    об ответственности за предоставление недостоверных сведений, а также о наиболее часто встречающихся ошибках при заполнении справок о доходах.

    В ходе выступлений докладчики не только оперировали нормами законодательства и теоретическими выкладками, но и приводили много конкретных примеров, иллюстрирующих ситуации, встречающиеся при заполнении справок о доходах.

    В завершение мероприятия B.C. Бабурин выразил надежду на более тесное сотрудничество муниципалитетов и контролирующих органов, а также сообщил, что в помощь лицам, заполняющим справки о доходах, дополнительно будут подготовлены обобщенные методические материалы о работе с программой «Справки БК», оформленные в виде памятки.

    Отдел по профилактике коррупционных правонарушений Администрации Губернатора Калужской области


    Контроль за расходами – важная составляющая профилактики коррупционных нарушений

    Контроль за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам, был установлен в целях противодействия коррупции в декабре 2012 года Федеральным законом № 230-ФЗ.

    Данным нормативным правовым актом были определены основные параметры осуществления контроля за расходами: категории проверяемых лиц, основания для принятия решений о контроле, права и обязанности проверяемых и проверяющих, сроки проведения контроля, оформление результатов и другие.

    Контроль за расходами осуществляется в отношении государственных и муниципальных служащих, совершивших покупки, стоимость которых превышает размер их доходов за три года, предшествующих году совершения сделки. Как правило, это приобретение объектов недвижимости или транспортных средств. При расчете объема доходов учитываются также доходы супруги (супруга) государственного или муниципального служащего.

    Выявив факт совершения таких сделок, государственные органы и органы местного самоуправления направляют документы на служащих в Администрацию Губернатора Калужской области. Работа по контролю за расходами осуществляется отделом по профилактике коррупционных правонарушений.

    Из 70 материалов о расходах, которые были направлены государственными органами и органами местного самоуправления в текущем году, был осуществлен контроль в отношении более чем 60 служащих.

    По результатам осуществления контроля за расходами обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии расходов государственных и муниципальных служащих (с супругой (супругом)) их общим доходам, не выявлялось. В большинстве случаев для совершения дорогостоящих покупок используются кредитные средства, средства от продажи имеющегося имущества.

    Отдел по профилактике коррупционных правонарушений Администрации Губернатора Калужской области


    О взаимодействии Администрации Губернатора Калужской области и органов местного самоуправления по вопросам противодействия коррупции

    Администрацией Губернатора Калужской области как органом Калужской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений проводится постоянная работа, направленная на оказание содействия органам местного самоуправления в организации работы по противодействию коррупции.

    Основанием для осуществления данной работы в числе прочего являются подписанные в феврале 2017 года между Администрацией Губернатора Калужской области и администрациями муниципальных районов (городских округов) соглашения о взаимодействии в области реализации мер по противодействию коррупции и профилактики коррупционных правонарушений.

    Цель соглашений – формирование у муниципальных служащих и работников подведомственных муниципальных организаций нетерпимости к коррупционному поведению и профилактика коррупционных правонарушений.

    Соглашениями предусмотрен комплекс основных мер по взаимодействию между сторонами, включая такие вопросы антикоррупционной и профилактической направленности, как:

    • оказание муниципалитетам методической и консультативной помощи
    • организация обучающих мероприятий для муниципальных служащих и сотрудников учреждений;
    • мониторинг деятельности местных администраций по профилактике коррупционных правонарушений
    • осуществление обмена информацией и опытом работы, а также другие формы взаимодействия

    Начиная с осени 2016 года в рамках имеющихся полномочий Администрацией Губернатора Калужской области проводится мониторинг деятельности по профилактике коррупции и соблюдению законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в местных администрациях, с выездом в муниципалитеты.

    Кроме этого, в 2017 году такой мониторинг осуществлен более чем в двадцати муниципальных образовательных организациях.

    Регулярно организуются и проводятся обучающие мероприятия для муниципальных служащих.

    Так, в марте 2017 года на семинаре для специалистов кадровых служб органов местного самоуправления рассматривались вопросы представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

    В апреле 2017 года был организован и проведен семинар с муниципальными служащими по вопросам противодействия коррупции в органах местного самоуправления и муниципальных организациях Калужской области.

    В целях охвата большей аудитории мероприятие проходило в режиме видеоконференции и транслировалось во все муниципалитеты региона. Таким образом, участниками обучения стали свыше 400 муниципальных служащих как муниципальных районов и городских округов, так и городских и сельских поселений. В качестве выступающих на семинар были приглашены руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области и представитель прокуратуры Калужской области.

    7 декабря 2017 года был организован и проведен семинар, приуроченный к Международному дню борьбы с коррупцией. В работе семинара помимо сотрудников Администрации Губернатора Калужской области приняли участие представители прокуратуры Калужской области, филиала Общероссийской общественно-государственной просветительской организации «Российское общество «Знание» в Калужской области, а также сотрудники местных администраций муниципальных районов и городских округов, в чьи обязанности входит работа по профилактике коррупции.

    В 2018 году работа по данному направлению продолжается. Так, в апреле текущего года был проведен обучающий семинар для глав местных администраций и лиц, замещающих муниципальные должности, по вопросам антикоррупционной тематики.

    Взаимодействие с органами местного самоуправления осуществляется и в иных формах.

    В первом полугодии 2017 года было организовано и проведено дистанционное тестирование муниципальных служащих на знание законодательства о противодействии коррупции, в котором приняли участие около трех тысяч сотрудников органов местного самоуправления.

    В качестве положительного примера взаимодействия с органами местного самоуправления по вопросам противодействия коррупции следует отметить проведение в 2017 году конкурса «Вместе против коррупции» среди учащихся образовательных учреждений, который был организован по инициативе прокуратуры Калужской области и проведен совместными силами прокуратуры, Администрации Губернатора Калужской области и органов местного самоуправления.

    Представители Администрации Губернатора Калужской области регулярно в рамках полномочий принимают участие в заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

    В рамках взаимодействия с органами местного самоуправления также проводится регулярное консультирование муниципальных служащих по вопросам, связанным с профилактикой коррупции, в муниципалитеты направляются информационные письма, в том числе об изменениях антикоррупционного законодательства, методические рекомендации, материалы судебной практики.

    Работа, направленная на организацию взаимодействия с органами местного самоуправления по вопросам профилактики коррупции, будет продолжена и в дальнейшем.

    Отдел по профилактике коррупционных правонарушений Администрации Губернатора Калужской области


    Мероприятия, посвященные Международному дню борьбы с коррупцией

    На этой неделе органы власти и местного самоуправления организовали и провели ряд мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией.

    7 декабря в Доме Правительства состоялся семинар, приуроченный к Международному дню борьбы с коррупцией, организованный Администрацией Губернатора Калужской области и филиалом «Российское общество «Знание» в Калужской области. Данное мероприятие проводилось в рамках реализации Соглашения о сотрудничестве, заключенного между областной администрацией и филиалом.

    На семинар были приглашены сотрудники органов местного самоуправления, ответственные за профилактику коррупционных правонарушений. Перед участниками выступили представители Администрации Губернатора и областной прокуратуры.

    Руководители подразделений органов местного самоуправления рассказали участникам об опыте организации работы по профилактике коррупционных правонарушений на территории муниципальных образований.

    Состоялась презентация лекции «Общества «Знание» на тему «О коррупции и профилактике коррупционных правонарушений». В дальнейшем эти лекции планируется проводить в муниципальных образованиях силами лекторов филиала.

    В этот же день в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области прошла конференция на тему: «Противодействие коррупции: правовое обеспечение и антикоррупционные стандарты поведения».

    Конференция была посвящена следующим вопросам:

    • антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;

    • правовым основам и правоприменительным аспектам противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе;

    • роли профилактической работы в формировании нетерпимого отношения к коррупционному поведению и другие.

    С приветственным словом к собравшимся обратились руководители Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области, представитель прокуратуры Калужской области.

    Участники смогли узнать о проводимой антикоррупционной работе в различных сферах государственного управления из докладов сотрудников Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области, Администрации Губернатора Калужской области, правоохранительных органов.

    Также свою точку зрения на различные аспекты в сфере противодействия коррупции дали представители высших образовательных учреждений региона и независимые эксперты.

    8 декабря в рамках Международного дня борьбы с коррупцией администрацией муниципального образования «Мещовский район» был проведен круглый стол на тему: «Механизмы противодействия коррупции» с участием сотрудника отдела по профилактике коррупционных правонарушений Администрации Губернатора Калужской области.

    Отдел по профилактике коррупционных правонарушений Администрации Губернатора Калужской области


    О результатах тестирования государственных и муниципальных служащих на знание законодательства о противодействии коррупции

    Многочисленные исследования показывают, что профилактика коррупционных проявлений среди сотрудников органов государственного и муниципального управления начинается с повышения уровня знаний антикоррупционного законодательства, и, в первую очередь, знаний, касающихся исполнения конкретных обязанностей в этой сфере.

    Для выявления степени знаний антикоррупционных нормативных правовых актов, необходимых для успешного прохождения государственной гражданской и муниципальной службы по поручению Губернатора Калужской области было организовано и проведено соответствующее тестирование во всех органах исполнительной власти региона и органах местного самоуправления.

    На первом этапе тестировались государственные служащие, на втором – муниципальные.

    Тест, подготовленный сотрудниками отдела по профилактике коррупционных правонарушений Администрации Губернатора Калужской области, состоял из 35 вопросов для гражданских служащих и 30 - для муниципальных, распределённых по базисным направлениям: это знание основных понятий законодательства о противодействии коррупции, о конфликте интересов, о предоставлении сведений о доходах и расходах, об ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

    Для государственных служащих проведено классическое тестирование на бумажных носителях (с заполнением бланков ответов).

    Перед началом тестирования сотрудники отдела по профилактике коррупционных правонарушений проводили краткую беседу со служащими, затрагивающую важные вопросы противодействия коррупции, тем самым вводя в процесс тестирования и обучающий элемент.

    В тестировании государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Калужской области приняло участие свыше 1 тысячи сотрудников, это более 90 процентов всех гражданских служащих областных министерств и ведомств. Тестировались гражданские служащие всех категорий и должностей: от заместителей министра до специалиста 1 разряда.

    Если по итогам прохождения теста результат служащего составлял менее 70% правильных ответов, ему предлагалось пройти тестирование повторно. Таких служащих оказалось совсем немного: 12 человек, (1,2% от общего количества).

    Говоря о рейтинге, то наибольшее количество баллов получили сотрудники министерства финансов (97,9 %), министерства здравоохранения (97,6 %), комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области (96,6 %).

    Для муниципальных служащих региона было организовано дистанционное тестирование с использованием современных информационных технологий.

    В тестировании приняли участие порядка 3 тысяч сотрудников органов местного самоуправления (т.е. свыше 90 процентов, в том числе и главы).

    Средний процент правильных ответов по муниципальным образованиям в целом составил 93,3 процента. Эта цифра сопоставима с результатами, полученными при тестировании государственных служащих, и говорит о том, что подавляющее большинство сотрудников как органов исполнительной власти так и органов местного самоуправления очень добросовестно и ответственно отнеслись к изучению знаний антикоррупционного законодательства.

    «Отстающих», т.е. набравших менее 70 % правильных ответов, оказалось очень мало – 37 человек (или 1,3 процента от числа служащих, принявших участие в тестировании).

    Среди муниципальных образований, служащие которых показали лучшие результаты с превышением 95 процентов, это:

    1- Износковский район – 99,2 процента;

    2- Юхновский район – 97,3 процента;

    3- Город Калуга – 96,4 процента.

    Программу тестирования решено оставить размещённой на сайте, чтобы органы местного самоуправления могли использовать её и в дальнейшем.

    Следует отметить, что указанное масштабное мероприятие в России проведено впервые в Калужской области, уже известно, что опыт Калужской области по проведению и организации тестирования войдет в сборник материалов по итогам научно-практической конференции по актуальным вопросам формирования антикоррупционных стандартов и их применения, которая состоится в Казани 31 мая этого года.

    Но важно не само по себе тестирование на знание антикоррупционного законодательства, а, безусловно, важен, как принято говорить, результат со своим становлением.

    Учитывая полученные знания о противодействии коррупции государственными и муниципальными служащими, совместную серьезную работу и министров и глав администраций и сотрудников отдела по профилактике коррупционных правонарушений, неоценимую помощь средств массовой информации сегодня можно констатировать:

    Первое. Самым тяжким коррупционным проявлением является преступление.

    Если за первое полугодие 2016 года государственными и муниципальными служащими было совершено 10 преступлений коррупционной направленности, то по состоянию на 27 мая этого года - 6.

    Второе. По материалам надзорных органов за нарушения антикоррупциого законодательства к дисциплинарной ответственности по состоянию на 27 мая этого года по сравнению с аналогичным периодом 2016 года привлечено государственных и муниципальных служащих на 15 человек меньше.

    Но плоды любого труда не проявляются мгновенно, и нет такой деятельности, которая не нуждалась бы в усовершенствовании, поэтому чтобы минимизировать коррупционные риски и в дальнейшем будет обеспечен перманентный характер деятельности по противодействию коррупции.

    В ближайшее время планируется придать этой работе наибольшую динамику, ввести практические ролевые занятия на местах, провести тестирование министров на знание антикоррупционного законодательства и другие мероприятия, главным образом направленные на предупреждение преступлений.

    Отдел по профилактике коррупционных правонарушений Администрации Губернатора Калужской области


    В апреле текущего года состоялся семинар для муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции

    11 апреля 2017 года для муниципальных служащих был проведён семинар по вопросам противодействия коррупции, организованный сотрудниками отдела по профилактике коррупционных правонарушений Администрации Губернатора Калужской области и Центра современного образования.

    В целях охвата большей аудитории мероприятие проходило в режиме видеоконференции и транслировалось во все муниципалитеты региона. Таким образом, участниками обучения стали свыше 400 муниципальных служащих как муниципальных районов (городских округов), так и городских и сельских поселений.

    Открывая семинар, заместитель Губернатора Калужской области – руководитель администрации Губернатора Калужской области Алексей Викторович Никитенко подчеркнул приоритет именно профилактических мер в области противодействия коррупции как одного из основных принципов деятельности в данной сфере, а также отметил необходимость тесного взаимодействия и сотрудничества всех участников антикоррупционного процесса.

    В качестве выступающих в семинаре приняли участие руководитель УФАС России по Калужской области, и.о. начальника отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Калужской области, советник Губернатора Калужской области по вопросам противодействия коррупции, сотрудники отдела по профилактике коррупционных правонарушений Администрации Губернатора Калужской области.

    В выступлениях докладчиков были освещены следующие актуальные вопросы:

    • об ответственности муниципальных служащих за совершение коррупционных правонарушений
    • о противодействии коррупции в сфере осуществления закупок при проведении конкурентных процедур
    • о соблюдении антикоррупционного законодательства при прохождении муниципальной службы
    • об организации и совершенствовании работы по анализу и проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих
    • об организации работы по профилактике коррупционных правонарушений в организациях, подведомственных органам местного самоуправления

    Подводя итоги семинара, советник Губернатора Калужской области по вопросам противодействия коррупции Юрий Васильевич Лукьяненко обратил внимание, что искоренение коррупции является фундаментальной задачей на всех уровнях государственного и муниципального управления, и эта масштабная задача должна решаться всеми заинтересованными сторонами изо дня в день, непрерывно и добросовестно.

    Отдел по профилактике коррупционных правонарушений Администрации Губернатора Калужской области


    О реализации в Калужской области Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы и первоочередных мерах

    по профилактике коррупционных правонарушений в 2017 году.

    В современных условиях коррупция становится препятствием социально-экономических преобразований, ее последствия прямо или косвенно сказываются на жизнедеятельности практически каждого гражданина, она снижает дееспособность и авторитет власти.

    Национальный план по противодействию коррупции на 2016-2017 годы, утвержденный Президентом Российской Федерации, обязывает субъекты Федерации в пределах своих полномочий принимать меры по повышению эффективности деятельности всех органов по профилактике коррупционных правонарушений.

    Работа по выстраиванию правовой основы противодействия коррупции в Калужской области проводится системно.

    Принято значительное количество нормативных правовых актов на всех уровнях, начиная от ведомственных документов и заканчивая областным законодательством.

    Сейчас можно с уверенностью констатировать, что в регионе создана правовая база, на основе которой можно проводить четкую, прозрачную и понятную всем политику противодействия коррупции. В настоящее время законодательство Калужской области полностью соответствует федеральному.

    Задача, поставленная Национальным планом об активизации деятельности комиссий по координации работы по противодействию коррупции, в области выполняется полностью. На этой комиссии, под председательством Губернатора, рассматриваются актуальные вопросы, вырабатываются конкретные решения, направленные на борьбу с коррупцией.

    Работает механизм антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их: проектов. Такой экспертизе подвергаются тысячи документов, в десятках из них выявляются коррупциогенные факторы, большинство из которых содержатся в муниципальных правовых актах.

    Результаты всей деятельности и проведенных мероприятий отражаются в ежегодных докладах, размещаемых в конце года на официальном сайте органов власти и в средствах массовой информации.

    Социологические исследования показывают, что уровень коррупции в Калужской области населением оценивается ниже среднего.

    Исходя из этого, стратегическая задача на данном этапе заключается в том, чтобы вывести организацию работы по противодействию коррупции на новый более высокий уровень, сделать ее значительно результативней, включая всех участников этого сложного и ответственного процесса, привлекая средства массовой информации.

    Именно поэтому для повышения эффективности такой работы в августе 2016 года Губернатором была введена должность советника по вопросам противодействия коррупции, законодательства и права, а в октябре - сформирован специальный отдел по профилактике коррупционных правонарушений.

    В основные функции и советника и отдела прежде всего входит активное содействие в проведении Губернатором государственной политики по противодействию коррупции в Калужской области, предупреждение и пресечение коррупционных проявлений в органах исполнительной власти, местного самоуправления и другие.

    Доминирующей задачей в соответствии с Национальным планом является обучение, формирование антикоррупционного сознания, неприятие нарушений закона и отторжение всего того, что связано с коррупцией.

    Привлечение к уголовной ответственности должностных лиц за коррупционные преступления не является панацеей избавления от нее, по сути дела это лечение градусников, но не температуры.

    Главное другое - это превентивные меры, которые включают в себя широкий комплекс мероприятий, направленных на предупреждение правонарушений.

    По предложению Губернатора в министерствах образованиях, начиная с февраля этого года организованы и проведены зачеты а форме тестирования на знание законодательства о противодействии коррупции. В апреле-июне 2017 года тестирование планируется и в органах местного самоуправления.

    Только словом и убеждением формируется чувство долга, чести, совести, патриотизма и, конечно, антикоррупционное сознание. Другого пути просто нет. Как говорили в древности «если слово не бьет, то и палка не поможет».

    Национальным планом придается важнейшее значение вопросам антикоррупционного просвещения.

    Социологическое исследование показывает, что 52% граждан не имеют элементарных знаний о коррупции и нуждаются в этой информации.

    Администрацией Губернатора Калужской области планируется провести обучающие мероприятия в рамках антикоррупционного просвещения с государственными и муниципальными служащими, организовать элективные лекции и проведение форсайт-сессий о противодействии коррупции по отдельным программам.

    В области планируется внедрить ежеквартальную систему рейтинговой оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти, и органов местного самоуправления.

    Популяризировать и тиражировать положительный опыт работы по противодействию коррупции, проводимой в органах власти, муниципальных образованиях, отдельных предприятий, школ, медучреждений и т.д.

    Ключевой задачей на данном этапе является улучшение взаимодействия и оказания практической помощи органам местного самоуправления по вопросам противодействия коррупции, как этого требует Национальный план.

    Проверки в администрациях муниципальных образований показывают, что в 2016 году в некоторых из них даже не принимались программы противодействия коррупции, отсутствует взаимодействие с правоохранительными органами, отсутствуют телефоны доверия и работа по противодействию коррупции порой сводится к активному творчеству на бумаге.

    В некоторых районах области правоохранительными органами выявлены факты предоставления в ЕГРП выписок из по хозяйственных книг, содержащих подложные сведения о наличии у граждан прав на землю.

    Должностные лица сельских поселений, которые предоставили фиктивные справки гражданам за вознаграждение (проще говоря за взятки), были привлечены к уголовной ответственности и осуждены. Таких коррупционных преступлений по области совершенно в 2016 году - 10, в 2015 году - 11.

    Администраций Губернатора Калужской области ставится амбициозная, но вполне реально выполнимая задача - в этом году пресечь подобные факты, тем самым снизив уровень уголовной коррупции.

    Особая цель: минимизация бытовой коррупции, это сферы ЖКХ, здравоохранения, образования. Об этом неоднократно говорил Президент России в своих выступлениях. Должностные лица сегодня обязаны знать, что и за 100 рублей вознаграждения можно сменить свое служебное кресло на скамью подсудимых.

    Зона особого риска: сфера закупок, которые зачастую являются благоприятной средой для разнообразных серых схем, «откатов», хищению денег из бюджета всех уровней. Да, действительно, сложно отследить такое. Но сложно, не значит, что невозможно. Сейчас имеются все правовые рычаги, чтобы пресечь коррупционные факторы на ранней стадии. При выявлении таких фактов материалы незамедлительно будут направляться в правоохранительные органы.

    Национальным планом предусмотрено, что в каждом предприятии, учреждении, организации (подчеркиваю) независимо от форм собственности, должны быть приняты

    меры, направленные на предупреждение коррупции. Это фундаментальная, масштабная всеохватывающая задача, решение которой, требует скоординированных усилий.

    03.05.2017


    Интервью советника Губернатора Калужской области по вопросам противодействия коррупции, законодательства и права

    Справка

    Лукьяненко Юрий Васильевич, советник Губернатора Калужской области по вопросам противодействия коррупции, законодательства и права.

    Имеет достаточный опыт работы в правоохранительных органах: работал следователем, начальником следственного отдела, прокурором района, прокурором города Магадана, Щелково, Подольска Московской области. Имеет правительственные награды: «За военную доблесть», «За трудовую доблесть», заслуженный юрист Московской области, заслуженный юрист Российской Федерации, за выполнение особо важного задания награжден именным боевым оружием, Почетный работник прокуратуры Российской Федерации, награжден медалями Генерального прокурора Российской Федерации, поощрялся Губернатором Московской области, Губернатором Калужской области.

    Вопрос: Губернатором введена должность советника по противодействию коррупции, многих интересует, чем занимается советник?

    Ответ: Прежде всего, надо понимать задачи и необходимость введения такой должности. Согласитесь, что вопросы борьбы с коррупцией, вопросы противодействия коррупции будут актуальны не один год и работа должна быть рассчитана на долгую перспективу. Да, действительно Губернатором области введена такая должность и, нужно заметить, что месяца через два начали вводить такие должности губернаторы других субъектов России. А обязанности советника весьма объемны: это подготовка аналитических, справочных и информационных материалов, рекомендации по вопросам противодействия коррупции, обеспечение деятельности консультативных и совещательных органов, по поручению Губернатора Калужской области выполнение отдельных поручений, взаимодействие с руководителями федеральных органов государственной власти, заместителями Губернатора, органами местного самоуправления и др.

    Замечу, что из числа сотрудников Администрации Губернатора создан и отдел по противодействию коррупции.

    Вопрос: Многие говорят, в том числе, это иногда проходит и в отдельных СМИ о противоречивости законодательства в сфере противодействия коррупции. Ваше мнение?

    Ответ: Конечно же, эффективность борьбы с коррупцией неизбежно влечет за собой и изменения законодательства на государственном уровне. Необходимо отметить, что в настоящее время законодательство Российской Федерации о противодействии коррупции полностью отвечает всем мировым стандартам борьбы с коррупцией. Законодательство Калужской области о противодействии коррупции соответствует федеральному, а законодательство местных органов самоуправления приведено в соответствие с региональным.

    Вопрос: На обыденном уровне коррупция сводиться только к получению взяток, так ли это?

    Ответ: Слово коррупция происходит от латинского слова «растлевать, портить, развращать». В федеральном законе 2008 года «О противодействии коррупции» дано исчерпывающие понятие коррупции:

    «Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки интересам службы, общества, государства в целях получения выгод в виде денег, ценностей, имущества или услуг имущественного характера, имущественных прав для себя или третьих лиц, либо получение всего перечисленного другими физическими лицами.»

    Сегодня коррупция представляет реальную угрозу для нашего государства, снижает его дееспособность, наносит урон социальному и экономическому развитию, как ничто подрывает авторитет граждан к власти.

    Вопрос: Думаю, читатели предполагают, что и Вы и отдел по противодействию коррупции будете заниматься выявлением недобросовестных, не чистых на руку чиновников?

    Ответ: Ошибочное мнение. И у советника Губернатора и у отдела по противодействию коррупции доминирующей задачей является выполнение указаний Губернатора области по проведению государственной политики в сфере противодействия коррупции, проведение превентивных, т.е. предупредительных мер и мероприятий в органах власти, местного самоуправления, направленных на предупреждение коррупционных проявлений, оказание содействия работникам правоохранительных органов при выявлении ими преступлений.

    Другой ключевой задачей является формирование в органах власти, органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях, организациях антикоррупционного сознания. Идея неприемлемости и отчуждения всего того, что связано с коррупцией заложена в самом законодательстве. Необходимо только правильно ее довести до граждан, служащих. Всегда вспоминаются слова Достоевского по этому поводу, который писал, что русскому человеку недостаточно набить свой животишко, ему всегда нужна идея. Известно, когда идея овладевает массами она становиться материальной силой. Согласитесь, очень важно, чтобы менталитет наших граждан стал иным. Ведь во многих странах у граждан даже нет и мысли дать полицейскому взятку, чтобы избежать ответственности за правонарушение. А у нас?

    Вопрос: А вы не идеализируете ситуацию, делая акцент на профилактику, просветительскую деятельность?

    Ответ: Посмотрите. Социологическое исследование показывает, что 52% населения нуждаются в знании и понимании коррупции, предпочитают знать ответственность за совершение коррупционных правонарушений и преступлений. И мы, проверяя работу по противодействию коррупции в органах местного самоуправления, видим это. Более того, для населения, а также для муниципальных служащих вообще не понятно, что такое бытовая коррупция. А ведь сегодня за бутылку водки должностное лицо может сменить свое служебное кресло на скамью подсудимых.

    Вопрос: Как все-таки планируете проводить предупредительную работу среди государственных служащих, служащих органов местного самоуправления?

    Ответ: По предложению Губернатора планируется провести зачет в форме тестирования на знание законодательства о коррупции в министерствах и органах местного самоуправления. Эта работа уже начата. Подготовлен тест, включающий в себя пять блоков, которые содержат вопросы, например, понятие конфликта интересов, обязанности государственного гражданского служащего, соблюдение запретов и ограничений, предоставление сведений о доходах и расходах и т.д. И первое такое

    тестирование запланировано в феврале в Министерстве образования. А нами уже проводятся проверки организации работы по противодействию коррупции в министерстве и некоторых школах области и города Калуги.

    Вопрос: В школах?

    Ответ: Да. Президент страны акцентировал в своих выступлениях на этом особое внимание: работа по противодействию коррупции должна начинаться со школы.

    Вопрос: Но ведь все законодательство в сфере противодействия коррупции обыкновенный чиновник, гражданин не может ведь знать?

    Ответ: Многого о законах в сфере коррупции знать и не надо, так как любое должностное лицо прекрасно понимает, что как говорил Чеховский герой, что «льзя» делать, а что нельзя.

    Например, каждый понимает, что нельзя брать и давать взятки, нельзя злоупотреблять служебным положением в целях извлечения выгод для себя или в случае причинения вреда государству и т.д.

    Вопрос: Но ведь невозможно все жизненные ситуации, особенно экономические втиснуть в рамки закона. Как быть? Ведь именно здесь могут возникать коррупционные факторы?

    Ответ: Вы правы. В государстве быстро меняется конфигурация экономических и социальных отношений. Но надо помнить, что экономика развивается значительно быстрее, чем законодательство, которое само по себе всегда консервативно. Поэтому необходимо, использую действующее законодательство разумно, не доводя до абсурда, искать иные пути решения той или иной задачи, сообразуя действия с Конституцией РФ и иными законами. Главное, чтобы не был причинен ущерб государству, гражданам. Потому что, иногда исполняя закон буквально, наносится имущественный вред, нарушаются права и интересы граждан, предприятий. Древние говорили: «Высшая законность - есть высшее беззаконие».

    03.04.2017


    Вниманию руководителей организаций всех форм собственности, осуществляющих деятельность на территории Тарусского района!

    Администрация МР «Тарусский район» как орган местного самоуправления, наделенный полномочиями на осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района, напоминает, что с 1 января 2013 года в соответствие со ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» на все организации, независимо от их организационно-правовой формы, возложена обязанность разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Такие меры, принимаемые в организации, могут включать:

    1. определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений
    2. сотрудничество организации с правоохранительными органами
    3. разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации
    4. принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации
    5. предотвращение и урегулирование конфликта интересов
    6. недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов

    Для помощи организациям в разработке и принятии мер по предупреждению и противодействию коррупции Минтрудом России разработаны Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции.

    Указанные методические рекомендации можно скачать на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации